план мероприятий по противодействию коррупции
Приложение УТВЕРЖДЕН
Решением комиссии по противодействию коррупции Администрации Вышневолоцкого городского округа № 2 от 17.06.2020
План
мероприятий по противодействию коррупции
в Администрации Вышневолоцкого городского округа
на 2020 год.
г. Вышний Волочек
|
№ п/п |
Мероприятие |
Срок исполнения |
исполнители |
Ожидаемый результат |
|
1. Организационные меры |
||||
|
1.1. |
Подготовка и проведение заседаний комиссии противодействия коррупции Вышневолоцкого городского округа Тверской области (далее – Администрация). |
В соответствии с Планом работы комиссии противодействия коррупции |
Секретарь комиссии по противодействию коррупции |
Предупреждение коррупционных нарушений |
|
1.2. |
Организация контроля за подготовкой и исполнением мероприятий Плана противодействия коррупции в Администрации на 2020 год, а также региональной программы противодействия коррупции в Тверской области на 2018-2020 годы (в части касающейся). Определение ответственных лиц за исполнением мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации. Принятие соответствующих мер за неисполнение мероприятий планов |
В течение 2020 года |
Заместитель Главы Администрации, курирующий вопросы противодействия коррупции, отдел муниципальной службы и кадровой работы, отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами. |
Предупреждение коррупционных нарушений |
|
1.3. |
Осуществление мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных Планом работы Комиссии по противодействию коррупции. |
В течение 2020 года |
отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами. |
Предупреждение коррупционных нарушений |
|
1.4 |
Анализ результатов деятельности комиссии по противодействию коррупции в администрации. |
декабрь |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Предупреждение коррупционных нарушений |
|
2. Правовое обеспечение противодействия коррупции |
||||
|
2.1 |
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации на предмет внесения изменений в правовые акты администрации |
В течение 2020 года (по мере изменений законодательства ) |
Правовое управление, отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами. |
Своевременное внесение необходимых изменений в правовые акты администрации |
|
2.2. |
Разработка и принятие нормативных правовых актов администрации в сфере противодействия коррупции, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством. |
В течение 2020 года (по мере изменений законодательства ) |
Правовое управление, отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, отдел муниципальной службы и кадровой работы |
Своевременное внесение необходимых изменений в правовые акты администрации |
|
2.3 |
Проведение анализа и, при необходимости, внесение изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере противодействия коррупции. |
В течение 2020 года |
Правовое Управление, отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами. |
Своевременное внесение необходимых изменений в правовые акты администрации |
|
2.4 |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации при мониторинге их применения и проектов нормативных правовых актов администрации при проведении их правовой (юридической) экспертизы. Размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для организации проведения их независимой антикоррупционной экспертизы. |
В течение 2020 года |
Правовое Управление, информационно-технический отдел Управления по обеспечению деятельности |
Выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов и их последующее исключение |
|
2.5. |
Закрепление обязанностей по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации в должностных инструкциях муниципальных служащих определенных ответственными за ее проведение. |
IV квартал текущего года (далее по мере необходимости) |
Руководитель правового Управления |
Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты администрации |
|
2.6 |
Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в администрацию. |
В течение 2020 года на полугодовой основе |
Правовое Управление, отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
|
3. Вопросы кадровой политики |
||||
|
3.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
||||
|
3.1.1. |
Обеспечение постоянного контроля за ведением личных дел и актуализацией сведений, содержащихся в документах, представляемых при назначении на муниципальную службу, в целях выявления возможного конфликта интересов |
Не позднее 30 апреля |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений. |
Обеспечение своевременного исполнения обязанностей по предоставлению сведений о доходах |
|
3.1.2. |
Организация работы по приему уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также проверка сведений, содержащихся в указанных обращениях |
в течение года, по мере поступления |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений. |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений |
|
3.1.3 |
Организация работы по приему уведомлений муниципальных служащих о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения |
До 15 сентября текущего года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений. |
Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
3.1.4 |
Организация работы по приему сообщений лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации, структурных подразделениях о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации |
До 15 сентября текущего года |
руководители самостоятельных структурных подразделений, Отдел муниципальной службы и кадровой работы |
|
|
3.1.5. |
Организация работы по приему заявлений от муниципальных служащих Администрации, самостоятельных структурных подразделений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организацией |
На основе поступившей информации |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы |
Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
3.1.6. |
Организация приёма сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы, размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
В течение текущего года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений |
Формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям |
|
3.1.7. |
Организация работы по разъяснению порядка заполнения и представления муниципальными служащими справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Администрации за 2020 год. |
В течение текущего года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений |
Формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям |
|
3.1.8. |
Организация приёма сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от муниципальных служащих Администрации, руководители самостоятельных структурных подразделений за 2020 год. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. |
Ежегодно до 20 января. Итоговый доклад до 2 ноября 2020 года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы |
Выявление возможного конфликта интересов |
|
3.2. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
3.2.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации Вышневолоцкого городского округа (далее – Комиссия). |
В течение текущего года и последующих годов |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации Вышневолоцкого городского округа (далее – Комиссия). |
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей |
|
3.2.2. |
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации Вышневолоцкого городского округа о противодействии коррупции касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.
|
До 30 сентября |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений |
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей |
|
3.2.3. |
Организация контроля за обеспечением сообщения муниципальными служащими о получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей, а также сдача подарка. |
В течении 2020 года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений |
Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
|
3.2.4. |
Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. |
В течении 2020 года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений |
Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
|
3.2.5. |
Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
В течении 2020 года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений |
Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
|
3.2.6. |
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является муниципальный служащий.
|
В течении 2020 года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, руководители самостоятельных структурных подразделений |
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
|
3.2.7. |
Мониторинг (установление) наличии у муниципальных служащих близкого родства или свойства с главой администрации, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. |
В течении 2020 года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, отдел безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами |
Предупреждение коррупционных проявлений. |
|
3.2.8 |
Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии. |
В течении 2020 года |
Секретарь Комиссии |
|
|
3.2.9. |
Подготовка и направление информационных писем о результатах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Обеспечение размещения и систематического обновления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. |
Ежеквартально |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, информационно-технический отдел Управления по обеспечению деятельности |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
|
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРГАНИЗАЦИЯХ |
||||
|
4.1. |
Обеспечение предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, подведомственных администрации Вышневолоцкого городского округа (далее – подведомственные учреждения), и лицами, замещающими эти должности |
В течение 2020 года при назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей); до 30 апреля 2020 (для лиц, замещающих соответствующие должности) |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы |
Обеспечение своевременного исполнения обязанности по предоставлению справок |
|
4.2. |
Размещение сведений, представленных руководителями подведомственных учреждений, на официальном сайте администрации Вышневолоцкого городского округа |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока установленного для представления сведений |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, информационно-технический отдел Управления по обеспечению деятельности |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике |
|
4.3. |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности |
В течение 2020 года (на основании поступившей информации) |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
4.4. |
Осуществление контроля расходования бюджетных средств, выделяемых подведомственным организациям, а также денежных средств, полученных подведомственными организациями от оказания платных услуг |
В течение 2020 года |
Финансовое управление |
Минимизация коррупционных рисков |
|
4.5. |
Анализ локальных нормативных актов подведомственных учреждений, устанавливающих системы доплат, надбавок стимулирующего характера и системы премирования, на соответствие действующему законодательству |
До 25 декабря 2020 года |
Финансовое Управление |
Профилактика нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции |
|
4.6 |
Приведение в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг с отдельными видами юридических лиц» положений о закупках подведомственных учреждений |
до 1 августа 2020 года |
Правовое управление |
Профилактика нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции |
|
5. АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ |
||||
|
5.1 |
Обеспечение повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в администрации муниципального образования. |
В течение 2020 года (в соответствии с планом повышения квалификации)
|
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, Управление по обеспечению деятельности |
Повышение уровня квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
5.2. |
Организация и проведение практических семинаров, совещаний, «круглых столов» по антикоррупционной тематике для муниципальных служащих, в том числе: - по формированию негативного отношения к получению подарков; - о порядке уведомления о получении подарка и его передачи; - об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки; - об увольнении в связи с утратой доверия; - по формированию отрицательного отношения к коррупции и т.д. |
В течение 2020 года |
Правовое управление, отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Правовое просвещение муниципальных служащих |
|
5.3. |
Проведение разъяснительных мероприятий (вводных тренингов) для лиц, поступающих на муниципальную службу. Ознакомление муниципальных служащих с изменениями в законодательстве, разъяснение ограничений, налагаемых на граждан после увольнения с муниципальной службы. |
В течение 2020 года |
Отдел муниципальной службы и кадровой работы, Правовое управление |
Правовое просвещение лиц, поступающих на муниципальную службу. Предупреждение коррупционных проявлений. |
|
6. Взаимодействие органов местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа с институтами гражданского общества по противодействию коррупции |
||||
|
6.1. |
Обеспечение размещения информации в разделе «Антикоррупционная деятельность» официального сайта администрации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» требованиям к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции. |
В течении всего периода |
В части компетенции: Отдел муниципальной службы и кадровой работы, информационно-технический отдел, отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Повышение информационной открытости администрации Вышневолоцкого городского округа, актуализация раздела «Противодействие коррупции» |
|
6.2. |
Размещение на официальном сайте администрации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». |
В течении 2020 года |
Управление по обеспечению деятельности Администрации |
Повышение информационной открытости администрации Вышневолоцкого городского округа |
|
6.3. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую работу на основе информации о её результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества. |
В течении 2020 года |
Управление по обеспечению деятельности Администрации |
Добиться более тесного взаимодействия между администрацией Вышневолоцкого городского округа и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции |
|
6.4. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих посредством: функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт администрации Вышневолоцкого городского округа. |
В течении 2020 года |
Управление по обеспечению деятельности |
Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности муниципальных служащих |
|
6.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции. |
|
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Укрепление доверия граждан в деятельности администрации Вышневолоцкого городского округа |
|
7. Антикоррупционная пропаганда, прозрачность деятельности администрации Вышневолоцкого городского округа, размещение муниципальных заказов |
||||
|
7.1. |
Проведение мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня антикоррупционного сознания, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, в том числе посредством проведения конкурсных и иных мероприятий. |
В течении 2020 года. |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, самостоятельные структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги |
Формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям |
|
7.2. |
Проведение мониторинга предоставления муниципальных услуг и выполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Вышневолоцкого городского округа и ее самостоятельных структурных подразделений. |
В течении 2020 года. |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, самостоятельные структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги |
Предупреждение первичных проявлений коррупционной направленности |
|
7.3. |
Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вышневолоцкого городского округа и ее самостоятельных структурных подразделений. |
В течении 2020 года. |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, самостоятельные структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги |
Минимизация коррупционных рисков |
|
7.4. |
Выявление и устранение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Вышневолоцкого городского округа и ее самостоятельных структурных подразделений. |
до 1 декабря 2020 года |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, самостоятельные структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги |
Профилактика нарушений требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
|
7.5. |
Осуществление контроля соблюдения требований об отсутствии конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком, установленных пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд». |
В течении 2020 года. |
отдел муниципальных закупок, самостоятельные структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги |
Профилактика коррупционных правонарушений |
|
7.6 |
Осуществление анализа сведений: об обжаловании закупок контрольными органами в сфере закупок; об отмене закупок в соответствии с решениями и предписаниями контрольных органов в сфере закупок; o результатах обжалования решений и предписаний контрольных органов в сфере закупок. |
до 1 декабря 2020 года |
отдел муниципальных закупок, самостоятельные структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги |
Профилактика случаев нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции |
|
8. Оценка и контроль результатов деятельности по противодействию коррупции |
||||
|
8.1 |
Проведение администрацией Вышневолоцкого городского округа мониторинга антикоррупционных мероприятий. Выработка новых профилактических мер по противодействию коррупции, направленных на повышение эффективности антикоррупционной деятельности администрации Вышневолоцкого городского округа. |
В течении 2020 года. |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Предупреждение коррупционных и иных правонарушений |
|
8.2 |
Анализ исполнения Плана противодействия коррупции, подготовка отчетов о результатах его выполнения. |
Один раз в полугодие: до 10 июля до 10 января |
Отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами |
Предупреждение коррупционных и иных правонарушений |